炎黄职业技术学院党建工作自评报告

2017-11-02 10:02:09   来源:    点击:
第一部分  学院和学院党组织基本概况
我院是台胞蒋志平先生出资兴办的一所全日制普通高校,由于蒋老先生爱国开明,地方党委的支持,我院党委于2001年12月经涟水县委批准建立,2008年10月份按省委组织部和省教工委要求,我们党委关系转入淮安市委教育工委。2016年转入县委教育工委。在创办人蒋志平先生支持下,在地方党委的领导和关怀下,我们做了一些尝试,始终坚持社会主义办学方向,加强党的建设,加强师生的思想政治工作,在贯彻党的方针政策,加强师生思想政治工作,在知识分子和青年学生中积极发展党员等方面做了大量工作,为学校稳步健康发展发挥了应有的作用,逐步走出了一条自己的党建工作路子。
学院立足涟水,坚持为地方经济建设与发展服务的办学方向,积极探索高职教育的办学规律,不断创新办学模式和人才培养模式;始终把培养德、智、体、美、劳全面发展,适应生产、技术、管理,服务第一线需要,综合素质高的高等技术应用型人才作为办学的根本任务;始终坚持深化改革,注重办学质量和特色,积极探索教育教学改革及人才培养新路子,培养了一大批具有较高思想道德素质和职业能力素养的优秀毕业生,赢得了社会各界的赞誉。
经过十几年的建设和发展,学院占地面积达309亩;教职员工210人,全日制在校学生3162人。全院共设有5个党支部,在职教职工党员共有62名,占在职教职工总数的29.5%;35岁以下专任青年教师中党员7名,占青年教师总数的12.5%,发展学生党员200多名。
学院党委充分发挥政治核心作用,确保了学院的正确办学方向,推动了学院事业的全面发展。学院先后获得“全国民办教育先进集体”、“江苏省安全文明校园”、“江苏省平安校园”等荣誉称号。2015年,学院顺利通过江苏省教育厅高等职业院校人才培养工作评估,办学实力和社会影响力显著增强。
第二部分:学院迎接党建工作的考核准备情况
    根据《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核基本标准》精神,院党委从2012年起启动党建迎评工作,在认真组织学习,充分领会通知精神的基础上,坚持“重在基层,重在落实,重在实效”的原则,围绕“以考促建,考建结合,重在建设,服务大局”的工作思路,全面总结成绩,主动查找差距,积极优化整改,进一步扎实推进了党建工作。
一、广泛宣传发动,深化师生评建意识
    我院从2012年启动党建迎评工作后,院党委六次召开专题会议,研究部署党建迎评的各项工作措施。为了切实提高广大师生对评建工作的认识,学院进行了广泛而深入的宣传发动,召开党建工作迎评动员大会两次、工作督查讲评会五次,各教学系部也分别召开了党建工作迎评动员大会,号召全院师生站在学院发展的高度,切实做好迎评促建工作。
学院党委办及各部门相互配合,组织编印了《评建简报》、《迎评工作手册》,并广泛利用校园广播、宣传橱窗、校园网站、校报等多种校园媒体开展党建工作迎评的宣传和报道。通过广泛宣传,广大师生对党建工作评估的目的和意义有了深刻的认识,充分调动了广大师生迎评促建工作的积极性。与此同时,为准确把握评估指标体系的内涵,学院多次召开专题研讨会,组织到兄弟院校考察学习,邀请上级党组织领导及党建评估专家来学院作学术讲座和报告,组织系(部)党总支书记及各党支部书记培训。学院党委成员及评建办工作人员还经常深入系(部)及各职能处室,对党建迎评工作进展情况进行专项督促检查,具体讲解迎评的工作方法和工作重点,研讨学院党建工作及规范化建设,确保了党建评估工作有序有效推进。
二、加强组织领导,层层落实评建任务
为了保证评建工作的顺利进行,学院先后印发了《炎黄职业技术学院迎接江苏省民办高校基层党组织建设工作考核实施方案》和《炎黄职业技术学院党组织建设工作考核指标任务分解表》;同时制定了《炎黄职业技术学院迎接江苏省民办高校基层党组织建设工作考核主要任务日程安排表》等文件,成立了以党委书记殷奎喜同志任组长的党建工作迎评领导小组。领导小组下设办公室,具体负责评建工作的组织与协调、任务分解与安排、评建工作的咨询与指导、督促与检查;各党支部也成立了相应的评建工作领导小组,各支部书记任组长,配备了专职的迎评工作联络员,形成了院、系两级评建工作协同作战的机制。领导小组将各项评建工作任务分解到各支部,落实到个人,提出了工作责任和工作要求,规定了具体完成时间和工作标准,确保评建工作任务真正逐项落到实处;明确要求各党支部及全体教职员工紧密结合实际,对照评估标准和要求,认真回顾和总结,实事求是地开展自评和整改;定期召开讲评会和专题会,及时总结、及时推动,以确保评建工作的顺利进行。
三、进行自我考评,自查改进落实
我院各级党组织、工作部门和迎考工作领导小组精心组织各项迎考工作,对准备工作周密安排,以高标准准备资料,把每项任务责任到人。抓好考评重点、展示工作亮点,确保了迎考各项工作任务按时圆满完成。
全院各级党组织按照学院党委迎考评步骤有序进行,在自查改进阶段,全院各级党组织按照考评要求,找出了差距,找出了存在的问题,提出了有效的改进措施。
《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核办法》及其《基本标准》的规定,民办高校基层党组织建设工作考核指标包括:党组织自身建设、党组织政治核心作用的发挥、党员教育管理发展工作、党建工作保障等,共4项一级指标14项二级指标,总分100分。此次党建工作考核另设党建工作创新附加分,满分为10分。特色分可计入总分。
对照《考核办法》和《基本标准》要求,我院党建工作自评得分为88分;党建工作创新附加分为8分。
党组织自身建设满分为25分,自评得分为22分;
党组织政治核心作用的发挥满分为20分,自评得分为18分;
党员教育管理发展工作满分为35分,自评得分为30分;
党建工作保障满分为20分,自评得分为18分;
党建工作创新满分为10分,自评得分为8分。
第三部分:学院党建工作的做法与成效一、推进和加强党组织建设
民办高校党组织政治核心作用的发挥应体现在学校的具体工作中,体现在党组织凝聚力和战斗力上。我们学校党组织从建立那天起,就把自己定位在如何为学校服务、为师生服务的位置上。学院党委以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为重点,着力加强基层党组织建设。
(一)党组织机构健全,活动经费有保障
学院根据实际情况,经上级组织批准,成立了党委和纪委机构,学院党委设置了党委办公室、组织纪检部、宣传部,均有固定工作场所,配备现代化办公设备,完全满足工作所需条件。
学院按规定配备了一支以专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务和思想政治工作队伍,现有专职党务和思想政治工作人员22人。学院下拨专项经费用于党务活动,2016、2017年用于党务活动的经费为150000元。
(二) 各级党组织按时换届选举
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定,我院在2017年10月召开了全院党员大会进行了换届选举工作,并报县教工委批准,报省教工委备案。
2016年上半年我院5个党支部进行了换届选举工作。换届选举采用了公推直选的形式产生候选人,由支部向院党委请示审批。新一届党支部委员会均由3人组成。5个党支部均召开了党员大会进行选举,在支部大会上,以无记名投票方式和差额选举的办法选举产生了新一届党支部委员会。
(三)党务工作队伍健全,设有专职党务工作人员
    学院党委十分重视党务工作队伍建设,选拔了一批政治强、作风正、业务精、素质高的党员充实了专兼职党务工作人员队伍。按照精干、高效,有利于学校党的建设,促进学院发展的原则,设置了党办、组织、纪检、宣传办公室并设有专职工作人员。团委等群团组织机构健全并配以专职工作人员。专职党务和思想政治工作人员占师生总数比例稳中有升。各党支部书记全部通过“公推直选”、党员大会选举产生。他们党性强、作风正、能力强、工作负责,得到了师生的拥护。
(四)中心组学习制度规范,效果显著
学院党委始终坚持把思想政治建设放在首位,努力把班子建设成为学习型领导班子。成立了以党委书记殷奎喜为组长的中心组理论学习领导小组,并制定了《党委中心组学习制度》,明确了学习要求。做到了学习有制度、有计划、有主题、有主讲、有资料、有研讨、有记录、有考勤。中心组学习坚持个人自学与集中学习相结合,理论学习与调查研究相结合,突出学习重点,丰富学习形式,注重学习效果。两年来,先后结合十八大报告、十九大报告、习近平总书记系列讲话和报告及上级重要文件,开展了文化建设、从严治党、培育和践行社会主义核心价值观、“创先争优”、“三严三实”、“两学一做”等专题的集中学习和讨论。每年开展学习活动平均达到10次以上。
(五)党内基本制度健全,有章可循
  学院党委十分重视党内基本制度的建设,制定和完善了党员干部学习制度、教学听课督导制度、学生综合素质测评条例、职工考核制度。先后制定了《党费收缴、使用和管理的规定》、《关于在教工中发展党员工作的意见》、《关于加强和改进教职工思想政治工作的实施意见》、《关于做好毕业生组织发展材料转出的意见》、《炎黄职业技术学院党支部工作条例》、《炎黄职业技术学院宣传工作管理办法》、《炎黄职业技术学院发展党员工作细则》、《关于推进学习型党组织建设的意见》等一系列规章制度。使学院各项工作有据可依,有章可循。
一、党组织政治核心作用的发挥民办高校是董事会领导下的校长负责制,我们进一步加强了党组织自身建设,建设了一支“双向进入、交叉任职”的党务干部队伍,为党的政治核心作用在民办高校中充分发挥提供了组织上的保证,努力走出一条民办高校党建工作特色之路。
(一) 监督依法办学,参与重大决策
学院充分发挥党委领导的政治核心作用,监督依法办学,参与重大决策。学院董事会、院行政、院党委相互配合,对学院重大事项如发展规划、人事安排、财务预算、基本建设、招生收费等共同决策。与此同时,党委书记进入董事会,为学院改革与发展领导小组成员,定期参与学院重大决策的研究。学院重大事项由董事会决定,院行政班子执行,院党委监督保证。机构十分重视工作中的沟通和协调,能够自觉做到紧急情况及时沟通、重要事项提前沟通、日常工作平时沟通。班子成员之间做到了工作情况勤沟通、工作设想多沟通、工作意见必沟通。通过沟通,集中集体智慧,也增进了相互理解和支持,充分发挥了院党委在学院办学和管理中的政治核心和监督保障作用。
(二)明确办学方向,参与学院管理坚持社会主义办学方向,是民办学校党组织政治核心作用的主要任务。学院领导班子坚持民主集中制原则,坚持重大事项集体讨论决定。关乎学院改革、建设、发展和稳定等工作中的重大决策,重要干部任免,人事、教学、科研、行政管理工作中的重大问题及大额度资金使用等,均通过有党委主要领导参加的集体讨论决定。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡会议决定的事项,印发会议纪要加以明确,进一步明确责任,督促落实。
(三)以党建带群建,做好群团统战工作
院党委十分重视共青团工作,把共青团工作作为学院育人工作的重要组成部分,定期研究共青团工作,指导帮助共青团搞好自身建设。学院在资金、设备、场地、人员等各个方面给予共青团工作提供保障。
党委对统战工作高度重视,成立了党委统战部,负责学院的统一战线工作。学院与台湾兄弟院校沟通较多,台湾教师较多,院党委成员及统战部经常关心其工作和生活,并主动听取其对学院工作的意见和建议,支持他们参加学院的相关活动。
院党委重视社团在学生工作的重要地位和作用,支持学生会的工作,促使其积极、扎实地开展工作,充分发挥了其在学院和学生之间的纽带作用,不断增强学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。学院以社团活动为载体,把人文素质教育课程纳入专业教学计划,举办各种科技、文化、形势与政策讲座,开展丰富多彩、寓教于乐的文娱活动,营造积极向上、文明健康的校园文化氛围。学院现有书法、轮滑、演讲、计协、文学社等学生社团组织15个,每年举办大小活动近100次,1000多名学生积极参加。学院每年举办校园文化艺术节、迎新晚会,演讲、辩论、书画等比赛活动,体育运动会,科技文化主题活动和各种知识讲座,组织学生开展社会调查、科技下乡、扶贫帮困等活动,既激发了学生的学习兴趣,拓展了知识面,陶冶了学生的情操,提高了学生的综合素质,同时,也激活了第二课堂活动的育人功能,收到了良好的教育效果。
三、健全党员发展质量体系,做好发展工作我们积极慎重地做好在青年教师与青年大学生中发展党员的工作,坚持严把审批关,坚持积子培训、入党公示、组织预审等程序,认真执行坚持标准、注重质量、优化结构的方针,坚持入党自愿,加强教育,积极培养,成熟一个,发展一个。
(一)加强党校建设,完善培训机制成立了各支部分党校,规范积极分子学习培训工作。普遍教育与定向培训相结合,日常教育与定期培训相结合,历史纪念日与当前形势相结合,在日常教育中,对全体同学进行爱国主义、集体主义、社会主义核心价值体系教育、党史党情教育,使同学们对党的认识逐渐加深。定向培训主要针对发展为积极分子和新党员的同志们进行集中培训,每年一次,每次1-2期,通过集中授课、辅导答疑、看红色电影、考试等多种形式对入党动机、党员权利和义务、党的纪律等内容进行培训。
(二)严密党员发展程序,确保发展质量
党委按照发展党员工作要求,制定了《发展党员工作实施细则(试行)》、《在学生中发展党员的暂行规定》和《关于在党员发展工作中试行公示制、审查制、责任追究制的通知》,按照“党章”规定的条件,并结合学院的实际,作出了一些具体规定:
    (1)严格执行有关制度,如团组织推优入党制度、入党积极分子党校培训制度等。
    (2)严格履行发展党员的程序,严把“入口关”。坚持做到团组织推荐、党支部委员会讨论、党员大会民主评议表决、党支部复查、全院公示、院党委审批的程序;严格考察制度,不拉关系,不搞照顾,成熟一个,发展一个。
    (3)健全入党积极分子队伍教育管理制度。在入党积极分子的选拔方面,对向党组织提出申请,各方面符合条件的对象,由支部提名,支委会或支部大会讨论确定为入党积极分子,支部填写《入党积极分子培养考察登记表》,并报组织人事处备案;在入党积极分子的培养方面,党支部要选派一至两名对积极分子比较了解、先锋模范作用发挥较好的正式党员,作为入党积极分子培养联系人,负责培养教育工作。联系人定期向支部汇报入党积极分子有关情况。党支部应经常听取入党积极分子思想汇报,并根据汇报及平时掌握的情况,提出要求和努力方向;在入党积极分子的教育方面,通过吸收参加党校培训、个别交谈、组织参观、讨论、学习优秀党员事迹等主题活动以及其他有关组织活动等途径,对入党积极分子进行马克思主义基本理论教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风教育和端正入党动机的教育。
(三)严格资料审查,定期培训党员干部我们经常集体学习组织部《关于党员发展工作细则》等有关文件,对一些细节和要求吃透拿准,对刚上任的党员干部及时培训,对入党材料的书写规范打印出《党员发展材料书写指南》,并进行详细解读,在积极分子培训课上专门设置一个课时进行讲解,对于不符合规范要求的材料坚决要求返工,对于材料不合格的人员暂缓发展。
(四)加强党风廉政建设党委注重加强党风廉政建设,落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任制、纪委监督责任,制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见的实施办法》。积极组织参加全省 “校园廉洁文化活动周”的活动。组织全体党员观看了《四风之害》廉洁警示教育片。党委认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,依靠群众参与的党风廉政建设工作,努力形成反腐倡廉的强大合力,使领导干部提高思想道德水平,增强自觉讲规矩、守纪律的观念,规范行为。
对党员干部开展切实有效的党性、党风和党纪教育。为使全体教职员工进一步明白反腐倡廉的意义,深入领会《意见》精神,院党委在深入学习研究的基础上,根据形势任务和党员干部、教职工的思想状况,有针对性地开展反腐倡廉系列主题教育活动,通过上党课、集中观看反腐倡廉录像、分组讨论等多种形式对党员干部进行教育,通过系列活动,进一步加强了党员干部的理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育和岗位廉政教育,同时坚持理论联系实际,联系“炎黄”实际,努力践行“诚毅勤俭”校训。
重点完善工程建设、招标监管、大宗采购、财务管理、招生考试、发展党员、评奖评优等关键领域的规章制度。
实行“统一领导,集中管理”的财务管理制度,全校的财务工作由学院统一领导,董事会负责,做到管理集中、人员集中、资金集中。
完善基建、物资采购招标制度。建立廉政准入制度,防止不法商家参与招投标。改革图书教材采购管理办法,严格招标,实行比价制度和明折明扣,从制度上防止职务腐败和犯罪。
坚持办学以来的招待零支出制度,自觉抵制迎来送往大吃大喝不正之风,宾客、领导来校均在食堂与师生一起就餐。
完善依法惩治和责任追究制度。严格执行反腐倡廉各项制度,坚持对制度的落实情况进行监督检查,及时发现和纠正违反、破坏制度的行为,做到有章可循、令行禁止、违者必究。严禁接受商家和外包单位的吃请及馈赠,凡是有违规行为的,一律辞退,以维护反腐制度的严肃性。
五、做好稳定工作
(一)健全安全稳定工作机制。成立了以书记院长为组长的安稳工作领导小组和安全稳定工作办公室,制定了各级相关工作人员的详细职责,签订责任书,做到有机构、有制度、有责任约束,使安全稳定工作确实落到实处。
(二)加强值班制度,精心排查,杜绝安全隐患。学院一直施行周六日、寒暑假、法定假日24小时值班制度,并坚持值班在岗、领导带班双岗制度,在新生入学、国庆安稳、圣诞节等敏感时期,全体班主任一律在岗,每天对学生思想状况、办公实验设施、消防设施等进行隐患排查并施行每日零报告制度,保证了学院全年无差错事故,各项工作安全顺畅。
(三)完善紧急情况工作预案从容应对应急事件。为了防患于未然,学院制定了一整套紧急事件处理预案,包括人员机构和工作程序,应急事件发生时立即启动。
六、行政支持力度强,党建工作有保障(一)学院董事会高度重视和支持党建工作
学院建立了董事会、党委、行政三位一体的管理机制,党委书记进入董事会,党委副书记参加院行政例会,参与学院管理。重大决策实行董事会与学校党政班子联席会议制度,学校党委按照要求,抓好党政领导班子的思想建设和作风建设。坚持集体领导,民主决策,团结合作,深入群众。党委有效地行使政治上的领导权,管理上的监督权,决策上的参与权,为推动学校发展提供了强有力的政治保障。
(二)配备办公场所和设施
    学院党委书记、副书记和纪委、组织宣传部门都分别设有独立的办公室,各个党支部书记都兼行政职务,都设有独立的办公室,均配备了必要的办公设备。
(三)党建活动经费有保障
学院将党建工作经费纳入学院年度财务预算,学院每年都要给党员各种活动安排专项经费,保障党校培训、日常活动正常进行,保证教学设施、教学资料的购置,改善教学条件。支持党务干部参加业务培训,近两年选派了3名系党支部书记和1名机关支部书记,参加了省高校基层党组织负责人培训班。
第四部分:存在不足与整改措施
近两年来,我院各级党组织积极探索和创新,以学习贯彻党的十八大、十九大精神和以开展群众路线实践教育活动为重点,认真抓好发展党员和党员教育管理工作,对党员干部进行清廉、勤教、勤政教育,对教职工党员进行师德师风教育。认真抓好党的基层组织建设和党员队伍建设;发挥基层党组织在完成学院中心任务工作中的战斗堡垒作用;发挥党员在学习、教科研工作,以及其他工作中的先锋表率作用,较好完成了各项工作任务。对照《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核办法》及其《基本标准》,我院党建工作也存在一些薄弱环节和不足之处,主要有以下几个方面:
(一)创办者对民办高校的党建工作重视不够
在机构的设置上,民办高校总是优先安排人事管理、教学管理、学生管理和后勤管理等部门的建立和完善,这种有失偏颇的机构设置,直接导致了党组织机构设置不健全、经费得不到保障等一系列问题。
原因分析:创办人蒋志平先生爱国爱乡,为培养祖国的建设者和接班人。在台湾办了两所大学,形成一套比较完整的办学模式和经验。但台湾的社会情况和一些办学模式有的不一定符合大陆情况,有的不可能一下子被人们所接受,因此有时候就有一个磨合的过程。
整改措施:党委多年来一直坚持创办人办学理念的先进方面,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,全体党员在各项工作中发挥先锋模范作用,在平时工作中特别注意和创办人的沟通磨合,所以我们党委的工作也得到了创办人和全校师生员工的认可、支持。
(二)基层党组织党务干部兼职较多,一定程度上影响了党建工作的效果
原因分析:基层党支部书记、委员兼职人员较多,本职工作任务重,加上学习不够,在党建工作方面用的精力、时间花得少,存在“务虚”的现象。
整改措施:加强对党建工作的重视,逐渐充实基层党组织队伍,加强党务干部培训,提高党建工作水平,充分发挥院(系)党组织在加强党员队伍建设中的政治核心和战斗堡垒作用。
(三)党员发展数量逐年减少,影响到学生入党的积极性
原因分析:去年我院党组织关系由市委教育工委转入县教育工委,上级党组织计划发放的《入党志愿书》逐年减少。
整改措施:调整组织关系挂靠,建议民办高校组织关系跟公办高校一样,挂靠地级市市委。同时,适当增加民办高校党员发展的计划数;改变高校学生党员发展工作中出现“重发展轻培养”的情况,把“培养入党积极分子、培养发展对象”作为今后的主要工作。
(四)党员构成复杂、流动频繁引发的管理难问题
原因分析:民办高校用人制度自由性较强,一般采用合同聘任制的用工制度。这种工作上的不稳定性使得一些教职工党员存在临时性观念。一是原来已是党员的同志不愿将组织关系转入受聘学校。加之转入、转出组织关系也有许多不便之处,党员的组织管理存在相当难度。二是相当一部分的教师没有安全感,教职员工流动性较强,党建工作缺乏稳定性。
整改措施:强化和教职员工的感情交流。定时访谈,及时掌握他们的思想动态,有针对性的交流信息,把思想、精力引导到积极做好各项工作之中。适时座谈,集思广益,及时沟通,尽量使队伍的工作合力达到最大值。以情感人,科学用人,尽量关心教职员工的学历提升、职称评定,为他们的学习、培训和继续教育提供优良服务。
十几年来,学院党委始终坚持贴近、服务、沟通三个原则,即学会贴近,坚持社会主义办学方向;学会服务,发挥党组织政治核心作用;学会沟通,推进学校科学发展。我们学校由建校初期4个专业9个班级320名学生、30000平方米建筑,发展到今天32个专业88个班级3000多名学生、206103平方米建筑,初具规模的一所全日制普通高校。今后,我们党委的担子会更重,任务会更艰巨,但我们相信,在上级党委的正确领导和支持帮助下,我们定能在民办院校这一特殊环境中,将党建工作做得更细更实,更有成效。